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中共太原市委关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议“亚搏体育app官网入口”

本文摘要:“十四五”时期,是我国推进高质量生长、构建新生长格式的重要阶段,也是太原实现转型出雏型,打造具有国际影响力的国家区域中心都会、再现“美丽太原城”盛景的关键时期。中国共产党太原市第十一届委员会第十次全体集会深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十一次全会精神,联合太原实际,就制定国民经济和社会生长“十四五”计划和二○三五年远景目的提出以下建议。一、牢记习近平总书记嘱托,谱写全面建设社会主义现代化太原新篇章1.创新转型生长迈出坚实程序。 “十三五”时期是我市生长极不平凡的五年。

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“十四五”时期,是我国推进高质量生长、构建新生长格式的重要阶段,也是太原实现转型出雏型,打造具有国际影响力的国家区域中心都会、再现“美丽太原城”盛景的关键时期。中国共产党太原市第十一届委员会第十次全体集会深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十一次全会精神,联合太原实际,就制定国民经济和社会生长“十四五”计划和二○三五年远景目的提出以下建议。一、牢记习近平总书记嘱托,谱写全面建设社会主义现代化太原新篇章1.创新转型生长迈出坚实程序。

“十三五”时期是我市生长极不平凡的五年。习近平总书记先后两次亲临山西视察、深入太原调研,揭晓重要讲话、作出重要指示,为太原生长指明晰前进偏向。

我们始终把习近平总书记重要讲话重要指示作为基础遵循,坚决贯彻落实党中央和省委决议部署,围绕谱写文明开放富足漂亮太原新篇章,确立并实施工业强市、人才兴市、情况立市、创新驱动、军民融合、都会“双修”、乡村振兴等重大战略,全力推动太原转型生长、振兴崛起,党的建设和各项事业取得重大成就。综合实力全面增强。“十三五”前四年,地域生产总值年均增长7.6%,总量迈上4千亿元台阶,人均地域生产总值在全国省会都会的排名由“十二五”末的第18位上升到第15位,在全省的首位度由21.4%提高到23.7%。

一般公共预算收入年均增长9%。牢固资产投资年均增长10.4%,增速连续保持在全国省会都会第一方阵。工业结构连续优化。

太钢高端碳纤维、长城智能制造基地、中电科碳化硅、清徐精致化工循环工业园等重大转型项目建成投产,高端装备制造、新质料、信息技术等新兴工业规模不停扩大,信创工业结构进入全国前列,制造业增加值占规模以上工业增加值的比重到达70%以上,战略性新兴工业增加值年均增长12.0%左右;现代服务业集聚态势加速形成,入选首批国家物流枢纽建设名单,以华润万象城、华宇百花谷等都会综合体为引领的大型商圈格式基本形成,连锁便利化生长指数位居全国前列;都市现代农业加速生长,形成南部城郊农业、北部有机旱作特色农业新格式。创新动力越发强劲。深入实施创新驱动战略,一连三年投入10亿元科技专项资金、10亿元人才生长资金,新增10亿元工业转型升级资金、5亿元新动能生长资金;创新平台建设取得实效,中科院山西先进盘算中心等一批国字号创新载体落地投运,中国科学院大学太原能源质料学院开工建设,山西智创城、太原同创谷等品牌双创载体多点结构;与中科院、同济大学等高端智库互助结果丰硕,在全国42所一流大学建设“太原市学子归巢事情站”;人才引进力度前所未有,启动建设人才公寓,近两年累计迁入各种人才及眷属8.9万人;科技型中小企业由2017年的321家猛增到8700家,在全国省会都会居第3位,高新技术企业由2015年的380家增加到2137家。城乡面目面目一新。

武宿国际机场跨入全国大型忙碌机场行列,太原南站高铁枢纽功效全面提升,东二环高速公路建成通车,地铁2号线开通运营,通达桥、晋阳桥、摄乐桥等跨河大桥及滨河工具路南延、晋阳大道等快速路系统高效互通,全长229.5公里的环城旅游公路成为都会靓丽手刺,太原全面进入地铁时代和全域立体交通时代;晋阳污水处置惩罚厂一期、晋源东区地下综合管廊一期、环卫工业基地餐厨垃圾处置惩罚等项目建成投运,供水、供热、供气、市容环卫等市政配套设施不停完善,城中村、棚户区、老旧小区革新同步推进,“九乱”整治、“两下两进两拆”整治和漂亮乡村建设成效显著,城乡面目发生历史性巨变。情况质量连续好转。公交车、出租车新能源化革新基本完成,太原彻底离别散煤采暖历史,蓝天白云成为新常态;晋阳湖公园建成开放,汾河治理美化延展至35公里,“九河”治理全面完成,太原植物园惊艳亮相,建成区黑臭水体实现“长制久清”,“一湖点睛、一水中分、九河围绕”的水韵龙城格式加速构建,“两山”理论在太原获得生动实践。

革新开放取得重大突破。获批建设首批国家可连续生长议程创新示范区,开发区体制创新和能源革命综合革新试点纵深推进,国资国企革新不停深化,“大学区制”“团体化办学”“局管校聘”等教育革新扎实推进,县乡医疗机构一体化革新和农村团体产权制度革新履历在全国推广,“放管服效”形成一修正革品牌和亮点,一连两年乐成举行尧城(太原)国际通用航空航行大会,太原跨境电子商务综合试验区乐成获批并加速建设。民生保障水平稳步提升。

脱贫攻坚决战完胜,阳曲县、娄烦县高质量摘帽,乡村振兴扎实推进;城乡住民收入同步提升,住民养老、医疗、失业等保险基本实现全笼罩,“百校兴学”“百院兴医”结果惠及人民群众;新冠肺炎疫情防控取得重大战略结果,人民生命宁静和身体康健获得可靠保障。精神文明建设获得增强。

社会主义焦点价值观深入人心,“担再起大任、做时代新人”等主题运动叫响全国,市民文明素质和都会文明水平显著提高,“爱省会、建太原、树形象”成为全市人民的高度共识和自觉行动;文化事业和文化工业繁荣生长,二青会乐成举行,公共文化服务能力全面提升,太原古县城、太山景区雄姿再现。市域治理现代化加速推进。全国市域社会治理现代化试点建设结果丰硕,扫黑除恶专项斗争战果和“雪亮工程”建设应用稳居全国第一方阵,“三零”单元建立深入开展,平安太原、法治太原建设取得重大成效,社会大局保持和谐稳定。全面从严治党纵深推进。

被中组部确定为都会下层党建示范市,党的组织体系越发严密,政治生态越发风清气正,做事创业气氛日益浓重。“十三五”计划目的任务基本完成,全面建成小康社会已成定局,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠基了坚实基础。

2.新生长阶段面临的新形势。“十四五”时期我国进入了新生长阶段,这是习近平总书记站在“两个一百年”历史交汇点上,胸怀“两个大局”,对我国经济社会生长历史坐标作出的重大科学判断。虽然我们面临国际情况变化以及海内经济生长结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的难题和挑战,但继续生长仍具有多方面的优势和条件。习近平总书记两次视察山西,党中央赋予我省“国家资源型经济转型综合配套革新试验区”和“能源革命综合革新试点”两块金字招牌,为我省铺就了转型生长的金光大道。

特别是习近平总书记对我市再现“美丽太原城”盛景的殷切嘱托,既为我们指明晰前进的偏向,也是我们的奋斗目的,极大增强了全市人民奋进新时代、转型蹚新路的信心和刻意;省委提出“四为四高两同步”总体思路和要求,作出建设“一主三副六市域中心”的重大决议,明确赋予太原都市区打造全省焦点引擎的历史使命,为我市建设具有国际影响力的国家区域中心都会、提升都会能级和辐射动员力提供了重大机缘;市委十一届三次全会提出谱写文明开放富足漂亮太原新篇章,与习近平总书记的殷切希望高度契合,完全切合党中央和省委的要求,向着这一目的坚定走下去,太原一定能够振兴崛起、再铸辉煌。同时也要清醒认识到,我市生长不平衡不充实的问题尚未基础解决,经济总量不大、工业结构不优、创新能力不强、综合承载力不高等问题依然突出,生态情况掩护、重点领域革新、民生福祉改善等任务仍然困难。我们必须牢记习近平总书记嘱托,切实把思想和行动统一到党中央、省委决议部署上来,强化底线思维,增强机缘意识,保持战略定力,发扬斗争精神,努力在危机中育先机、于变局中开新局,坚定不移沿着习近平总书记指引的金光大道奋勇前进,在率先转型生长蹚新路中彰显省会继承。3.二○三五年远景目的。

根据第二个百年奋斗目的战略部署和省委“三个五年”转型生长战略摆设,到二○三五年,太原在实现第一个五年“转型出雏型”重要阶段性目的的基础上,引领全省实现全面转型,基本实现社会主义现代化,再现“美丽太原城”盛景。经济综合实力再迈上新的大台阶,人均地域生产总值到达省会都会中上游水平;科技创新能力显着增强,优势领域创新水平全国领先,建成特色鲜明的国家创新型都会;现代工业体系全面形成,工业基础能力和工业链现代化水平显著提高,主导工业向价值链中高端迈进;新型城镇化建设取得重大突破,国家综合交通枢纽职位全面提升,太原都市区辐射动员作用凸显,太原成为具有国际影响力的国家区域中心都会;绿色生发生活方式广泛形成,生态情况基础好转,山光凝翠、川容如画的漂亮太原基本建成;支撑高质量转型生长的体制机制越发完善,高水平对外开放格式全面形成;文化事业和文化工业繁荣兴盛,国家历史文假名城知名度、影响力显著提升,市民素质和都会文明水平到达新高度;城乡住民人均收入大幅提升,基本公共服务实现更高水平均等化,城乡生长差距和住民生活水平差距显著缩小,配合富足取得显著希望;法治政府、法治社会基本建成,市域治理体系和治理能力现代化基本实现。

到那时,古城太原再展雄风:现代工业蓬勃生长,科技创新硕果累累,综合竞争力跨入省会都会先举行列,都会疏密有致、功效完备、大气恢宏,唐风晋韵与现代文明交相辉映,立体交通连五洲、四海宾朋聚太原,西山增翠色、东山展新颜、百里汾河如画廊。太原这座承载着厚重历史文化的现代化都市,将向世人展示“山如黛染、水似碧玉、蓝天常在、城入画屏、人民富足、社会祥和”的美丽风范!二、“十四五”时期经济社会生长指导思想和主要目的4.“十四五”时期经济社会生长指导思想。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旌旗,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻党的基本理论、基本门路、基本方略,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”战略结构,坚持以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为基础遵循,根据省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚定不移践行新生长理念,坚持稳中求进事情总基调,以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以国家资源型经济转型综合配套革新试验区建设为统领,以革新创新为基础动力,以满足人民日益增长的优美生活需要为基础目的,统筹生长和宁静,努力融入新生长格式,不停在“六新”上取得突破,着力构建多元支撑的现代工业体系,一体推进治山、治水、治气、治城,加速推进市域治理体系和治理能力现代化,打造具有国际影响力的国家区域中心都会,向着再现“美丽太原城”盛景奋力迈进。推进“十四五”时期经济社会生长,必须坚持党的全面向导,坚持以人民为中心,坚持新生长理念,坚持深化革新开放,坚持系统看法,确保全市经济行稳致远、社会安宁和谐。5.“十四五”时期经济社会生长主要目的。

锚定二○三五年远景目的,综合思量我市未来生长趋势和条件,以后五年全市经济社会生长的主要目的是:——率先实现经济转型出雏型。经济总量和生长质量大幅提升,在全省的首位度显著提高,在全国省会都会中的排位稳步前移。工业对经济的支撑越发有力,新兴工业竞争力进入全国第一方阵,工业增加值占地域生产总值的比重显着提高,服务业新业态新模式蓬勃生长,农业现代化水平显着提高,多元支撑的现代工业体系基本形成。——国家可连续生长议程创新示范区建设取得重大突破。

创新要素加速集聚,聚才用才育才情况大为改善,一流创新生态基本形成,“六新”生长实现突破。规模以上工业企业研发运动实现全笼罩,国家级、省级创新平台实现倍增,信创、能源装备、特种钢新质料、生物基新质料、碳基新质料等领域关键技术攻关上实现突破。

——国家区域中心都会影响力显著增强。都会空间结构越发优化,都会功效越发完备,基础设施不停完善,立体化综合交通体系基本形成,太原都市区一体化生长取得重大突破,太原在世界都会网络体系中的节点职位显着提升。新城建设、老城更新、古城掩护协同推进,智能化、网络化、数字化水平不停提高,都会特色风貌全面彰显,城乡一体化生长格式基本形成。——综改先行区开放新高地建设取得显着成效。

开发区革新创新形成制度性结果,国资国企、要素设置、市场羁系、产权掩护等重点领域革新取得重大突破,公正公正、竞争有序的市场体系基本构建,营商情况主要指标跨入全国前列。对外开放大平台、大通道建设越发完善,自由商业试验区建设取得重要结果,融入“双循环”格式取得显着效果,开放型经济水平不停提高。

——天蓝地绿水清成为新常态。领土空间开发掩护格式不停优化,生态文明制度体系和绿色生发生活方式基本形成,单元地域生产总值能耗和主要污染物排放量连续下降,森林笼罩率、建成区绿化率进一步提高,汾河流域治理取得重大希望,城乡生态系统走上良性生长轨道。——历史文假名城特色充实彰显。社会主义焦点价值观深入人心,市民思想道德素质、科学文化素质和身心康健素质显着提高,公共文化服务体系和文化工业体系越发健全,人民群众精神文化生活日益富厚,特色文假名城影响力、吸引力不停增强。

——高品质幸福之城建设实现长足进步。“人人持证、技术社会”建设广泛深入,就业质量连续提高,住民收入与经济增长基本同步。

牢固脱贫攻坚结果与乡村振兴有效衔接,城乡差距进一步缩小。教育、医疗、住房等基本公共服务均等化水平显着提高,多条理社会保障体系越发健全,人民群众获得感幸福感宁静感普遍增强。

——市域治理现代化走在全国前列。法治政府和服务型政府建设取得新成效,社会主义法治理念深入人心。

市域社会治理特别是下层治理水平显着提高,“三零”单元建立目的任务全面完成。重大风险和矛盾纠纷获得有效化解,突发公共事件应急能力显著增强,宁静生长能力大幅提升,人民生命产业宁静获得有效保障。三、聚焦“六新”突破,全力打造一流创新生态坚持创新在现代化建设全局中的焦点职位,把“六新”作为转型生长蹚新路的偏向目的、路径要求和战略举措,以建设国家可连续生长议程创新示范区为引领,全面实施创新驱动战略、人才兴市战略,着力营造勉励斗胆创新、勇于创新、包容创新的良好气氛,打造特色鲜明的国家创新型都会。

6.坚决打赢“六新”攻坚战。围绕“六新”抓项目、建生态、优服务、定尺度,充实发挥太原作为全省战略性新兴工业创新策源地的作用。抢占新基建先机,加速“AI+5G”与高端制造、都会治理、交通物流、远程医疗、远程教育、文化旅游等应用场景深度融合,实现5G网络及商用全笼罩。

强化新技术攻关,围绕新一代信息技术、生命科学技术、先进制造技术、能源技术、新质料技术等领域,集中突破一批关键共性技术、前沿引领技术,抢占科技创新制高点。做大新质料优势,聚焦特种金属、碳基、生物基等新质料,强化产物、工艺和技术攻关,力争在工业链高端环节和价值链高附加值环节取得显着突破。

提升新装备水平,促进采煤机械、轨道交通、通用航空、机械人、微电子、高端工程机械等向成套化、系列化偏向生长,推动高端装备制造业成链成群。做优新产物品牌,以高端化、智能化、绿色化、个性化、品牌化为引领,鼎力大举开发市场竞争力强、附加值高的拳头产物,实现由“太原产物”向“太原品牌”转变、由“地方品牌”向“全国品牌”“国际品牌”跃升。扩大新业态规模,聚焦智能制造、智慧物流、智慧农业、智慧交通和智慧都会等领域,鼎力大举推进跨界融合,不停缔造新需求,培育新业态,推动创新结果与经济社会各领域深度融合。

7.鼎力大举培育战略科技气力。实施重大科技创新平台建设行动,集中气力建设创新策源地。努力融入国家创新战略结构,争取国家信创技术创新中心、国家碳纤维及其复合质料技术创新中心落地我市,着力打造信息技术应用创新“全生态”,建成国际领先的高性能碳纤维及其复合质料研发基地。瞄准海内先进水平、对标世界一流尺度,努力谋划建设国家实验室,集中结构一批国家级、省级重点实验室,大幅提升科技研发水平。

依托重点企业和科研院所,完善共性基础技术供应体系,建设一批开放型科技结果中试基地。努力推进与中国科学院的科技互助,推动先进技术、结果和产物落地转化。支持以“公参民”“合资制”等形式组建新型研发机构,调动社会各方气力到场各种科技创新平台建设。

8.全面提升企业技术创新能力。实施企业创新主体职位强化行动,促进各种创新要素向企业集聚。勉励企业加大研发投入,加速国家级、省级、市级企业技术中心建设,推动规上工业企业研发运动全笼罩。

增强产学研协同创新,支持企业牵头组建创新团结体,负担国家、省重大科技项目,在碳基新质料、人源胶原卵白、煤炭清洁高效使用等特色领域形成一批可工业化的技术结果。发挥大企业引领支撑作用,鼎力大举实施高新技术企业培育行动,梯度培育初创期、发展期、成熟期科技型企业,打造一批“专精特新”中小企业。增强共性技术平台建设,推动工业链上中下游、大中小企业融通创新。

充实发挥智创城、同创谷等双创载体作用,加速科技创新型小微企业孵化。9.加速建设创新人才高地。牢靠树立“人才是第一资源”理念,加速构建一流的尊才尚才、引才育才、聚才用才政策体系。突出“高精尖缺”导向,完善良好人才柔性引进机制,推行“候鸟式”聘任、“双休日”专家、互联网咨询等灵活方式,一人一策、一事一议,靶向引进一批高条理创新创业人才。

实施创新平台“三高”工程、学科专科“三重”工程、领武士才及团队“三优”工程,留住用好激活一批本土人才。实施人才加速器计划,培育一批“龙城之星”“并州英才”“晋阳工匠”“晋阳农匠”,壮大高水平工程师和高技术人才队伍。支持重点工业园区、行业龙头企业、重点转型企业、高等院校加盟院士事情站、博士后“两站”和外洋人才事情站建设,团结开展前瞻技术研发和人才造就。

加速推进综改示范区人才治理体制革新,支持开发区“一区一策”制定人才造就、引进、评价和激励政策。高尺度推进人才公寓建设,完善人才吸引政策,全面提升人才服务水平。

10.完善科技创新体制机制。深化科技创新体制革新,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化设置。

健全勉励基础研究、原始创新的体制机制,加大对基础前沿研究支持。革新重大科技项目组织治理方式,实行“揭榜挂帅”等制度,推进科研经费“包干制”革新,赋予科研院所和科研人员更大自主权。加速国家知识产权运营服务体系重点都会建设,落实好以增加知识价值为导向的分配政策,买通知识产权缔造、掩护、运营、治理、服务全链条。

推动科技与金融深度融合,努力生长天使基金、创投、风投等融资工具,为企业创新提供全生命周期的金融支持。鼎力大举弘扬科学精神和工匠精神,广泛开展科普教育事情,提升全民科学素质,营造尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学、献身科学的浓重气氛。

四、加速构建现代工业体系,努力融入新生长格式坚持把生长经济着力点放在实体经济上,把扩大内需同深化供应侧结构性革新有机联合起来,坚定不移实施工业强市战略,工业链、工业群并重,补短板、锻长板并举,工业转型和消费升级互促共进,努力建设在全国有重要影响力的新型工业都会和具有三晋特色的国际消费中心都会。11.做大做强五大工业集群。坚持高端化、智能化、绿色化偏向,优化资源设置,强化工业协同,以集群集聚生长提升工业整体竞争力。

聚焦抢占新一轮工业革命先机,打造新一代信息技术工业集群,培育龙头企业,做强数字经济,建设智慧工业名城。聚焦“制造强国”战略,打造高端装备制造工业集群,做强成套设备,打响“太原制造”,建设全国装备制造业强市。聚焦工业前沿和高端需求,打造新质料合成加工工业集群,突破焦点技术,生长精湛加工,建设全国质料加工之都。聚焦资源经济转型升级,打造绿色能源工业集群,变资源优势为竞争优势和生长优势,成为全国能源革命范例。

做好醋工业生长计划,做好龙头,做强品牌,形成产物系列化、结构链条化、企业集群化的生长格式,推动清徐老陈醋走向全国、走向世界。聚焦扩内需、优供应,打造高品质消费品工业集群,实施“三品”行动,振兴太原轻工,塑造“太原印象”。12.聚力打造十二条战略性优势工业链。

围绕工业基础高级化、工业链水平现代化,通过建链、延链、补链、强链,形成一批纵向关联、横向耦合、综合竞争力强的优势工业链。重点打造4个千亿级支柱工业链:延伸特种金属质料工业链,跻身全球钢铁行业领跑行列;做强新型化工质料工业链,形成世界一流的千万吨级煤化工工业基地;构建生物基新质料工业链,建设全国以致全球首个合成生物规模化工业基地;做大新型电子信息产物制造工业链,建立国家级微电子智能制造创新中心。着力构建4个百亿级特色工业链:升级工业机械人工业链,打造海内领先的矿用机械人工业基地;补强轨道交通工业链,建设海内先进的轨道交通装备制造工业基地;做强新能源汽车工业链,打造海内新能源汽车工业高地;做大节能环保装备工业链,建玉成国重要的节能环保制造业基地。

超前结构4个未来工业链:构建新一代半导体工业链,打造具有世界影响力的工业应用高地;结构信创工业链,形成海内技术领先的国家级信创工业基地;培育物联网工业链,建设国家新型工业化物联网工业示范基地;融入通用航空工业链,打造引领全省、在全国有重要影响力的航空高端工业基地。13.推进传统工业高质量转型升级。坚持以科技创新赋能传统工业,鼎力大举实施“智能+”技转业动,推动企业“机械换人、设备换芯、生产换线”,全面提升设计、制造、工艺、产物、治理水平,结构创新链,优化供应链,提高传统工业的“含新量、含绿量、含金量”。努力推动工业融合,勉励煤炭企业与电力、焦化、煤化工、钢铁、建材等行业企业强强团结,实现一体化结构、一体化生长。

鼎力大举生长循环经济,强化工业内部及关联工业间的循环,促进产能大型化、生产集约化、使用清洁化、生长高端化。14.深入开展能源革命综合革新试点。

聚焦绿色多元、优化能源供应,加速建设智能煤矿和生态矿区,推进煤炭清洁使用和深加工,推动煤炭由传统燃料向新型质料转化。增强与中国科学院、中国工程院等科研院所对接,组织实施一批能源革命重大科技项目,加速推进中国科学院大学太原能源质料学院建设,打造能源革命创新高地。发挥西山国家新能源示范园区作用,谋划建设一批风电、光伏、生物质能等新能源项目,加速结构氢能及甲醇工业。

依托中国(太原)煤炭生意业务中心,建设全国一流现代能源综合服务平台。提升太原能源低碳生长论坛全球影响力,全方位开展国际能源交流互助。

15.加速生长现代服务业。努力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,打造一批空间集中、特色鲜明、工业配套的现代服务业集聚区,培育壮大总部经济、楼宇经济,集聚生长现代物流、现代金融、研发设计、会展服务、商务咨询、电子商务、执法服务等生产性服务业。

加速生活性服务业向高品质和多样化升级,鼎力大举生长康健养老、家庭照顾护士、文体休闲等生活性服务业,强化公益性、基础性服务业供应。实施两业融合示范工程,培育一批服务型制造示范企业,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。16.建设现代化基础设施体系。

全力打造国家综合交通枢纽,推进武宿机场三期和尧城通用机场改扩建,拓展加密国际海内航线网络,计划建设太绥、京雄太及东环阳曲西—太原南毗连线等客运专线,加速西北二环、古交—方山马坊等高速公路建设和国省干线升级革新,强化交通智慧化建设,提高对外通达水平和通行效率,形成毗连京津冀、中原都会群和关中平原都会群3小时高铁交通圈,毗连雄安新区2小时城际交通圈,太原都市区1小时交通圈。统筹推进货运枢纽、物流基地、配送中心建设,完善货运枢纽集疏运功效,提升高铁货运和国际航空货运能力,加速构建现代物流体系。增强重洪流利工程和农田节水浇灌基础设施建设,全面提升饮用水水源掩护水平和水旱灾害防御能力。完善电网主网架构,加速推进特高压、坚强智能电网、很是规天然气管网、智慧能源系统等能源基础设施建设,提升能源宁静保障水平。

加速热源项目和供热设施建设,提升智慧供热治理水平,促进绿色供热生长。加大5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设力度,提高数字设施化、设施数字化水平。17.推动数字经济和实体经济融合生长。围绕“网、智、数、器、芯”五大领域,夯实数字经济基础设施,加速生长大数据、算力、网络宁静、数据标注等数字经济焦点工业,构建特色数字工业集群,以信息化培育新动能。

深化数字融合应用,支持企业建设智能工厂、智能生产线、数字化车间,努力建立国家级工业互联网平台应用创新体验中心、工业互联网国家示范区,提升“工业互联网+工业软件”创新能力。推动农业数字化转型生长,促进新一代信息技术与种植业、种业、农产物加工业全面深度融合。勉励支持和规范平台经济、共享经济、体验经济等新业态创新生长。

18.着力实施扩大内需战略。健全要素市场运行机制,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化革新,破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍。推进国家供应链创新与应用试点事情,建设一批跨行业、跨领域的供应链协同、生意业务和服务示范平台。鼎力大举提升钟楼街、亲贤街、向阳街、长风街、兴华街、晋阳湖商业区、长风商务区、万达商贸区等重点商圈和特色街区服务功效,依托地铁、快速路形成的交通节点,结构建设一批新的消费中心。

加速生长“首店经济”、“小店经济”、地铁经济、临空经济,结构激活夜间经济。连续推动品牌连锁便利店生长,扩大乡村消费,促进便利消费。

推动汽车等消费品由购置治理向使用治理转变,促进住房消费康健生长。完善“互联网+”消费生态体系,建设“智慧商圈”,推广社群营销、直播卖货、云逛街等消费新模式。落实带薪休假制度,扩大节沐日消费。

实施放心消费行动,营造便利、宁静、舒心的消费情况。发挥投资对优化供应结构的关键作用,树牢“项目为王”鲜明导向,建设谋划储蓄项目、年度建设项目、转型标杆项目、重点工程一体化推进体系。在战略性新兴工业集群、“六新”生长等领域谋划实施一批重大项目,引导企业加速设备更新和技术革新,提升工业投资占比;在新型基础设施、新型城镇化和交通水利等领域实施一批重大项目,提升基础设施和公共服务支撑保障能力;在农业农村、教育社保、康健养老、医疗卫生、应急平台、生态环保等领域实施一批重大项目,加速补齐民生社会事业短板。

深化投融资体制革新,发挥政府投资撬行动用,引发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。五、高品质推进都会建设,加速再现“美丽太原城”盛景的程序坚持人民都会人民建、人民都会为人民,主动对接太原盆地都会群、“一主三副六市域中心”战略结构,合理优化都会生态、生活、生产空间,营造山水城和谐共处、历史文化与现代文明相得益彰的都市风貌,增强太原在世界都会网络体系中的节点职位,打造具有国际影响力的国家区域中心都会,再现“美丽太原城”盛景。19.强化计划引领作用。优化都会空间结构,合理划定生态掩护红线、永久基本农田、城镇开发界限,高尺度体例领土空间计划。

推进以太原都市区为焦点的区域协同生长,将清徐、阳曲纳入都会生长计划,西部增强生态建设,北部、东部加速完善路网,南部集约高效使用空间,拉大都会框架,形成“三山环绕、一水润城、蓝绿融会、组团支撑”的领土空间开发掩护总体格式。高质量开展汾河两岸、历史风貌、新城建设、工业生长、轨道交通站点、都会“双修”等六大类重点片区计划建设,完善基础设施和公共服务设施,优化交通路网,形乐成能合理、生活便捷、生产高效的特色片区。推进汾河两岸整体重塑,打造汾河靓丽手刺。

坚持保文化、留历史、延文脉,以府城、双塔、晋阳古城遗址为焦点,重塑古晋阳八景风华,重点在府城文道建设、拱极门活化、钟楼街商圈激活等方面有所突破。推动长风、汾东、晋阳湖、潇河、三给等新片区建设,展现国际化形象和品质。以综改示范区为引领,推进西山、阳曲、清徐等工业示范区建设,夯实支撑工业生长的平台。

以地铁 TOD 项目为示范,推进站点及沿线都会功效完善、风貌品质提升。20.实施都会修补和有机更新。增强市域综合交通体系建设,加速构建轨道交通主干网,调整现有绕城高速为都会快速路,整体提升综合交通能力。

加速滨河自行车专道建设,打造都会慢行系统。努力打造北城“四治一体”都会更新试验区,推动军工企业、火工区搬迁,引发北部活力。

稳步推进城镇老旧小区、城中村、棚户区革新,同步推进背街小巷、修建节能革新等工程,完善公共停车位、加装电梯等配套服务设施,全面提升人居情况。实施双塔景区、海洋公园、体育公园建设,启动园林水系循环工程,平衡设置游园绿地,打造“玫瑰之城、浪漫之都”,努力建立国家生态园林都会。

21.提升都会治理水平。推进科学化治理,运用法治思维和法治方式,深化都会行政治理体制革新,推动治理重心下移、治理权限下放、治理职责细化,实现人权、事权、财权相匹配。推进精致化治理,坚持市场化运作偏向,连续治理交通拥堵,引深“九乱”整治,继续推进“两下两进两拆”整治,连续深化“垃圾清零”“三清五治”专项行动和“爱国卫生季”等运动,建设系统完备的垃圾分类处置惩罚体系,增强都会常态长效综合治理。

推进智慧化治理,以先进控制技术为牵引,推动技术服务与新型智慧都会、韧性都会建设相联合,加速推进都会治理数字化平台建设,着力提升都会治理信息化、智慧化水平。22.深入推进新型城镇化。

坚持把中心都会作为新型城镇化建设的主要先导区,完善中心都会功效,促进产城融合,提升都会品质。坚持把清徐、阳曲作为新型城镇化建设的重要支撑点,统筹县城建设和园区生长,鼎力大举提升县城公共设施和服务能力,引导和推感人口向县城集中、工业向园区聚集,大幅提升就地城镇化水平和县域经济竞争力。

坚持把中心镇作为新型城镇化建设的有效载体,做好与都会生长的统筹计划和功效衔接,生长一批国家级、省级、市级重点城镇,培育一批文化旅游、商贸物流、加工制造、交通枢纽等专业镇和特色小镇,打造一批经济强镇和县域经济次中心。统筹推进城乡融合生长,加速培育城乡工业协同生长先行区,促进人员、资金、技术、土地等要素在城乡之间双向流动、平衡匹配。

加速城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化建设,推动重要市政公用设施向建成区周边和农村延伸。全面落实户籍革新政策,加速推进农业转移人口市民化。六、全面推进乡村振兴,加速农业农村现代化坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,加速农业农村现代化,努力走出一条具有太原特色的农业农村生长门路。

23.做优做精都市现代农业。深化农业供应侧结构性革新,构建适应城乡生产要素相互融合的农业生产体系、工业体系、谋划体系,不停提高农业质量效益和竞争力。

稳定粮食生产,实施藏粮于地、藏粮于技战略,增强肉蛋奶蔬供应保障能力,强化农业科技和装备支撑,加速建设智慧农业。坚持“特”“优”战略,优化农业生产区域结构,推动形成“一带一轴四区”现代示范区工业生长格式。优化农业生产结构,努力生长蔬菜、花卉、葡果、杂粮、药茶等特色工业。推动农村一二三工业深度融合生长,培育壮大农产物精湛加工十大工业集群。

富厚乡村经济业态,培育乡村生长动能,拓展农民增收空间。24.鼎力大举实施乡村建设行动。

着眼全面改善农村生发生活条件,实施乡村水、电、路、气、通信、邮政、广播电视、物流等基础设施提质改善和危房革新工程,提升农房建设质量。改善和优化农村人居情况,深化“百村示范、千村整治”工程,推动情况改善示范廊道和漂亮宜居示范村建设,深入推进“茅厕革命”,增强农村生活垃圾无害化处置惩罚和生活污水治理。

引导文化、教育、医疗卫生等资源向农村倾斜,推进城乡公共服务一体化。全面增强乡村人才队伍建设,加大培育新型农民力度,推动乡村人才振兴。

25.深化农业农村革新。推动城乡融合生长,促进城乡要素平等交流、双向流动。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地“三权分置”措施。

加速培育农民专业互助社、家庭农场、农业工业化团结体等新型农业谋划主体,生长多种形式农业适度规模谋划,实现小农户和大市场的有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场,努力探索实施农村团体谋划性建设用地入市配套制度。创新完善农村团体经济实现形式和运行机制,稳固农村团体产权制度革新结果,生长壮大农村新型团体经济。

强化财政支农投入稳定增长机制,完善乡村金融服务体系,推动涉农金融产物服务创新。扩大农业保险笼罩面,降低农户生产谋划风险。26.推动牢固拓展脱贫攻坚结果与乡村振兴有效衔接。

保持财政投入总体稳定,接续推进娄烦、阳曲经济社会生长。严格落实“四不摘”要求,健全防止返贫监测和帮扶机制,确保稳定脱贫不返贫。

做好易地扶贫搬迁后续帮扶事情,增强就业工业和后续配套设施建设,确保搬迁群众稳得住、能致富。增强扶贫项目资金资产治理和监视,推动“娄烦山药蛋”、“阳曲小米”、光伏发电等特色工业可连续生长。健全农村社会保障和救助制度,提高兜底保障水平。

创新社会气力到场帮扶机制,增强内生生长能力。七、全面深化转型综合革新,加速形成制度型开放新优势坚持把革新开放作为实现高质量转型生长的关键一招,进一步提高革新的战略性、前瞻性、针对性,促进革新和生长深度融合,不停富厚对外开放内在、提高对外开放水平,加速形成开放型经济新体制新格式。

27.全力引发市场主体活力。优化国有资本结构,推动国有资本向战略性新兴工业和优势工业集中。健全公司法人治理结构,分类推进市属国有企业混淆所有制革新,稳步推进“僵尸企业”出清。深化国资羁系和国有资本授权谋划体制革新,发挥好市国有资本投资运营公司作用,实现谋划性国有资产统一羁系。

增强国有企业党建事情,把党的向导融入公司治理各环节。优化民营经济生长情况,依法平等掩护民营企业产权和企业家权益,勉励支持中小企业“个转企、小升规、规改股、股上市”,引发民营经济生长活力。构建亲清新型政商关系,建设健全政商来往正负面清单。

深化开发区“三化三制”革新,引发开发区内生动力活力,综改示范区和各开发区要全力推动创新引领、项目集聚、转型升级,努力生长“飞地经济”,努力打造战略性新兴工业集聚区。完善开发区考核评价体系,建设“亩均效益”综合评价机制。28.努力稳妥推进财税金融体制革新。

深化预算治理制度革新,推进财政支出尺度化,强化预算约束和绩效治理。进一步明确市县两级财政事权和支出责任,增强下层公共服务保障能力。增强财政监视,提高财政资源设置效率和使用效益。

提高地方政府债务治理水平,坚决防范化解政府债务风险。建设现代财税体制,增强非税收入治理。

建设健全中小企业融资中介服务体系,发挥市级融资担保机构和工业基金作用,破解民营企业、中小微企业融资难题。加速建设一流农商行。努力协调对接“一行两会”,争取在太原设立市级金融羁系机构。29.连续打造一流营商情况。

根据“三对”“六最”要求,以法治政府建设、数字政府建设为牵引,加速转变政府职能,创新政府治理方式,深化“放管服效”革新,连续优化市场化法治化国际化营商情况。深化“一枚印章管审批”革新,连续推进相对集中行政许可权和企业项目投资答应制革新,拓展以“答应制+尺度地”为焦点的极简审批,不停创新“模拟审批”“信易批”等服务模式,开展企业全生命周期便利化服务。全面深化商事制度革新,实施涉企谋划许可事项清单治理。

鼎力大举推进政务服务尺度化、规范化、制度化,深化政务公然。增强政务数据资源整合,打破政府部门间的信息壁垒,建设信息互认共享制度。

健全羁系尺度体系,创新羁系方式,全面推进“双随机一公然”,增强事中事后羁系,对新工业新业态实行包容审慎羁系。完善社会信用体系建设,健全信用答应制度,实施守信团结激励、失信团结惩戒。深化行业协会、商会和中介机构革新。

30.努力建设高水平开放型经济新体制。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度,以制度创新提升开放能级。有序扩大服务业对外开放,深化外商投资便利化革新,健全促进和保障境外投资的政策和服务体系,努力争创全面深化服务商业创新生长试点都会。

鼎力大举推进武宿综合保税区、中国(太原)跨境电子商务综合试验区、国家物流枢纽等开放平台建设,构筑更高能级开放载体。深化商业治理体制革新,推进通关便利化。

缔造性落实稳外贸政策措施,依托武宿综合保税区等开放平台和外贸龙头企业,培育壮大外贸主体,勉励扩大产物和服务出口。全面提升太原都市区国际化水平,打造国际经济走廊重要节点、国际化现代服务中心。31.全方位融入国家区域生长战略。

精准对接京津冀协同生长、推动中部地域崛起、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态掩护和高质量生长等国家重大战略,推动构建“太郑西”发展金三角,完善交流机制,创新互助模式,全面增强科技、工业、人才、会展、能源、文化旅游等各领域深度互助,实现优势互补、互利双赢。差异化承接东部、沿海地域及北京非首都功效工业转移,努力构建全方位、多领域、常态化的区域互助生长格式。努力推进我市与港澳台开展交流互助。

主动融入“一带一路”建设,构建纵向二湛国家综合运输大通道、横向丝绸之路二通道和京太西通道,形成六向联系的放射型国家综合运输大通道,建设“一带一路”国际物流大通道重要节点,勉励企业开拓“一带一路”新型市场和东南亚市场。全面融入京津冀建设,增强与京津冀地域在生态联防联治、能源保障供应、工业转移承接、基础设施互联、医疗教育共享等方面的深度融合,强化与北京、雄安偏向的链接通道建设,承接京津冀高新技术工业,共享优质公共资源。八、增强生态文明建设,打造绿色漂亮宜居省城牢靠树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持治山、治水、治气、治城一体推进,落实省“两山七河一流域”生态掩护修复部署,统筹推进山水林田湖草系统治理,加速建设漂亮太原。32.推进全域治山。

深入开展领土绿化,严格落实林长制,实施大规模领土绿化彩化财化行动,开展宜林荒山荒地造林、低效林革新、高尺度造林等工程,提质扩容环城森林公园,努力建立国家森林都会。鼎力大举推进生态修复,全面实施绿色矿山建设,分类分级实施山体破坏面生态修复,深入开展工具山采煤沉陷区综合治理,将生态破坏面打造成风物秀丽的旅行旅游休闲地。推动自然掩护地体系建设,有效掩护重要生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性。增强森林防火通道建设,推动森林资源视频监控系统全笼罩。

增强地质灾害隐患治理,完成三县一市农村地质灾害治理搬迁。强化土壤污染治理,增强白色垃圾和大宗固废垃圾治理。

33.实施系统治水。践行习近平总书记让汾河“水量丰起来、水质好起来、风景美起来”重要指示,严格落实河湖长制,实施“五水共治”,形成“一湖点睛、一水中分、九河围绕”水韵龙城格式。

强化汾河生态治理,完成汾河中游百公里示范区太原段、汾河四期和汾河上游太原段建设,结构两岸友好型工业植入,形成城区段全线生态景观长廊。强化晋阳湖掩护修复,增强湿地生态功效,打造山湖一体、河湖连通、山水烟云意境。

强化娄烦水源地生态掩护,实施“九河”上游生态治理、地下水超采区综合治理、工具山调水等工程,增强湿地掩护,推进大泉复流、“九河”复流。强化污水综合治理,推进城镇污水管网全笼罩,加速都会污水截流、雨污分流革新,提升污水全收集全处置惩罚能力,牢固黑臭水体“长制久清”治理结果。推进海绵都会建设,增强都会防洪排涝能力。

加速建设节水型都会,实施多源多网分质供水研究和中水回用工程,提高水资源综合使用水平。34.连续强力治气。聚焦影响大气质量改善的突出问题,坚持“控煤、治污、管车、降尘”并举,全方位、全链条、全天候、全流程开展大气情况治理,确保细颗粒物和臭氧浓度大幅下降,重污染天气基本消除。

深化大气污染联防联控,严格落实“1+30”都会联防联控机制,统一预警调理、统一协同应急减排。加大科技治气力度,完善污染源在线监测、无组织扬尘监测等系统,建玉成市情况数据分析中心,打造情况监控智能化、一体化平台。35.促进资源节约使用和低碳循环生长。增强自然资源观察评价监测和确权挂号,加速建设生态产物价值实现机制。

推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化生意业务,用市场手段实现“双控”目的。鼎力大举生长清洁生产和循环经济,培育壮大节能环保工业。实施能效、水效和环保领跑者制度,强力推进重点行业和重点领域节能。实施绿色修建行动,打造绿色修建集中示范区。

开展绿色生活建立运动,强化垃圾分类全流程体系建设,逐步推行禁限一次性塑料制品,全面推动废旧物资循环使用。缔造绿色出行空间,鼎力大举推进公交都市建设,优化结构公共自行车设置点,提倡和引导市民绿色出行。

完善生态赔偿和情况羁系执法机制,构建现代情况治理体系。落实国家碳排放达峰行动方案,多措并举降低碳排放强度。九、建设文化强市,为转型生长提供强大精神气力坚定文化自信,弘扬社会主义焦点价值观,增强精神文明建设,繁荣生长文化事业和文化工业,提升文化软实力,引领社会新风俗,全面建设文化强市。36.提高社会文明水平。

连续引深习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,系统推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化,连续开展“三重温、学四史”学习教育,实施“百家基地·红色太原”爱国主义教育示范工程,增强爱国主义、团体主义、社会主义教育。推动新时代文明实践中心建设,推进文明都会建立,增强新时代公民道德建设和未成年人思想道德建设,深入开展“时代新人”运动。广泛开展志愿服务关爱行动,打造“志愿者之城”。

弘扬晋商诚信精神,推进诚信社会建设。增强家庭、家教、家风建设。增强网络文明建设,构建文明和谐清朗网络空间。

37.提升公共文化服务水平。健全现代公共文化服务体系,全面繁荣新闻出书、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。建设文化艺术人才造就机制,深入实施“名家、名作、名品”工程,培育一批高水平创作人才,推出一批精品力作。

推进媒体深度融合,实施全媒体流传工程,建强用好县级融媒体中心,充实发挥主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽作用。创新实施文化惠民工程,广泛开展群众性文化运动,推进公共文化场馆建设,优化文化资源设置,推动公共文化服务城乡平衡协调生长。增强文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性掩护,强化传统手工艺掩护和传承,推进汾河国家文化公园建设。

实施“百馆兴体”工程,补齐全民健身园地设施短板,推动建立全民运动健身模范市,不停提升太原国际马拉松赛、环太原国际公路自行车赛等重大赛事影响力和国际化水平。38.做强做优文旅工业。深化文化体制革新,构建都会文化品牌体系,扩大优质文化产物供应。

实施文化工业数字化战略,加速生长新型文化企业、文化业态、文化消费模式。探索建设文化创意与设计工业融合创新区,推动太原汾河文化工业带建设。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游深度融合生长,建立市级国家全域旅游示范区。全力建立“晋祠—天龙山”国家5A级景区,高尺度推进太山和青龙古镇、太原古县城等景区建设,鼎力大举生长红色旅游、乡村旅游和康养旅游,构建“一环一带六片区”全域旅游新格式(环城旅游公路沿线、汾河景观带、府城历史文化片区、潇河现代文旅片区、清徐现代农业片区、阳曲黄土风情片区、古交生态康养片区、娄烦自然山水片区)。

加速建设“城景通、景景通”的全域旅游公路网络,提升服务品质,实现由游客集散地向旅游目的地转变。十、切实增进民生福祉,推动高质量生长结果全民共享践行以人民为中心的生长思想,坚持补短板、提质量、促均等,完善基本公共服务体系,提升人民生活品质,扎实推动配合富足,让全市人民获得感、幸福感、宁静感越发充实、更有保障、更可连续。39.千方百计增加住民收入。

完善收入和财富分配格式,提高劳动酬劳在初次分配中的比重,落实以税收、社保、转移支付等为主要手段的再分配调治机制,发挥慈善事业品级三次分配作用。健全人为合理增长机制,稳步提升最低人为尺度,落实机关事业单元事情人员基本人为尺度正常调整机制,分类推进国有企业人为决议机制革新,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。深化农村土地和团体产权制度革新,增加产业性收入。

40.促进更高质量充实就业。落实就业优先战略,出台更多减负、稳岗、扩就业的支持性政策措施,确保就业形势稳定。

充实发挥职业教育体系作用,提高劳动力就业水平。深入推进“人人持证、技术社会”建设,全面提升劳动者职业素质和就业能力。优化创新创业情况,加大对中小微企业扶持力度,拓展新经济、新业态就业空间。抓好高校结业生、退役武士、农民工、城镇难题人员等重点群体就业,增强难题群体和特定群体就业服务和援助,促进“零就业”家庭动态清零。

增强就业公共服务体系建设,全面推进劳动力建档立卡,健全就业需求观察和失业监测预警机制,切实保障劳动者待遇和权益。41.建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育目标,加速推进教育现代化,建设教育强市。

坚持立德树人,增强师德师风建设,打造高素质专业化创新型教师队伍。深化教育领域综合革新,实施“校长职级制”,推动教师“县管校聘”“局管校聘”。总结推广“时代新人”思政课太原模式,健全学校家庭社会协同育人机制,造就德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接棒人。

坚持教育公益性原则,扩大优质教育资源供应,推进学前教育普及普惠生长、义务教育优质平衡生长、高中教育多元特色生长,保障特殊群体受教育权利,规范民办教育和生长。促进太原学院高质量生长,打造高水平应用型高等院校。将退役武士就业创业培训纳入国家和本市学历教育和职业教育体系,加速建设南北两个职教园区,打造现代化职教高地。生长在线教育,完善终身学习体系,建设学习型社会。

42.加速建设康健太原。坚持预防为主目标,健全全民康健公共服务体系,全方位全周期保障省城人民康健。

革新疾病预防控制体系,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,提升医疗机构公共卫生服务能力,增强食品药品羁系,筑牢公共卫生宁静屏障。坚持基本医疗卫生事业公益属性,深化“三医”联动革新,连续推进“百院兴医”工程,优化市域医疗资源设置,增强分级诊疗体系建设。实施“中医药振兴工程”。

提升康健教育、慢病治理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理康健。实施“人才强卫”工程,鼎力大举造就和引进公共医疗卫生人才。支持社会办医,推广远程医疗。

加大抢救知识培训力度,提升群众自救互救能力。建立国家卫生都会,深入开展爱国卫生运动。

43.健全多条理社会保障体系。坚持全笼罩、保基本、多条理、可连续的基本目标,不停扩大社会保障笼罩面,稳步提高统筹条理和保障水平。落实渐进式延迟法定退休年事政策,生长多条理、多支柱养老保险体系,牢固城乡住民基本养老保险参保率,统筹有序提高养老金尺度。

完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、增补医疗保险等医疗保障制度,努力生长商业医疗保险,推进各种医疗保障互补衔接。推进社保转移接续,落实异地就医直接结算。健全退役武士、暮年人、妇女、儿童、残疾人、孤儿等社会保障和服务体系,建设健全分层分类的社会救助体系。

做好国家住房租赁试点事情,扩大保障性住房和保障性租赁住房供应。44.促进人口平衡生长。建设完善包罗生育服务、幼儿养育、青少年生长、性别平等、老人赡养、病残照料、善后服务等在内的家庭生长政策体系,降低生育、养育、教育成本,优化人口结构,提高人口素质。

推进优生优育,增强生育政策包容性,增强出生缺陷综合防治,健全普惠托育服务体系。努力应对人口老龄化,推动养老事业和养老工业协同生长,抓好居家和社区养老服务革新等国家试点事情,推进医养联合等国家试点建设,构建居家社区机构相协调、医养康养相联合的养老服务体系,开发老龄人力资源,生长银发经济,营造敬老养老助老的浓重社会气氛。十一、推进市域治理现代化,建设更高水平的平安太原、法治太原全面落实总体国家宁静观,加速构建系统融合、开放共治、包容协商、保障有力的高效能治理体系,全面提升宁静生长能力,全力打造宁静稳定的社会情况。

45.增强宁静体系和能力建设。坚定维护国家政权宁静、制度宁静、意识形态宁静,纵深推进攻击惩处、阵地控制、教育转化、网络宁静事情,严密防范和攻击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏运动,提升维护省城政治宁静和拱卫首都宁静的能力和水平。

增强国家宁静宣传教育,增强全民国家宁静意识。落实国家粮食宁静、能源宁静、金融宁静、生物宁静战略要求,增强宁静风险预警、防控机制和能力建设,做好防范化解重大风险事情。连续增强政府债务治理,建设健全区域金融风险预警系统和羁系协调机制,严厉攻击各种金融犯罪和非法集资运动,确保不发生系统性、区域性金融风险。

46.全面建设法治太原。深入践行习近平法治思想,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面落实依法治国基本方略。完善地方立法,发挥人大及其常委会在立法事情中的主导作用,革新政府立法,增强重点领域立法,充实发挥地方法例规章在经济建设和社会治理中的重要作用。健全重大政策事前评估和事后评价制度,落实重大行政决议法式制度,提升决议的科学化、民主化、法治化水平。

深化行政执法革新,合理设置下层执法气力。努力开展法治政府建设示范建立运动,实施政府权责清单治理,全面落实行政执法责任制,全面推行行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法。完善监察权、审判权、检察权运行和监视机制,促进司法公正。健全公共执法服务体系。

高尺度谋划开展“八五”普法,增强青少年法治教育,不停增强国家事情人员特别是各级向导干部依法服务的意识和能力,提升人民群众的法治意识和法治素养。47.增强和创新社会治理。

坚持党委向导、政府卖力、民主协商、社会协同、民众到场、法治保障、科技支撑有机统一,坚持自治、法治、德治融合发力,健全社会意理服务体系和危机干预机制,深化市域社会治理现代化试点事情,完善社会治理体系。连续深化街道治理体制革新,推进街道治理扩权赋能,强化下层党组织对村委会、居委会、业委会、物业治理企业、下层社会组织的政治引领、组织引领、机制引领。

增强村(社区)、企业和单元网格化服务治理,鼎力大举推进以红色、雪亮、法治、智慧为特征的“全科”网格建设。培育生长服务性、公益性、相助性社区社会组织,勉励专业社会事情者和志愿者进社区,提升社区治理能力。创新生长新时代“枫桥履历”,广泛开展“三零”单元和“枫桥式公安派出所”建立,深入推进下层治理、行业治理、单元治理、源头治理、系统治理,买通服务下层群众“最后一公里”。

48.保障人民生命宁静。牢靠树立人民至上、生命至上的理念,常态化开展宁静知识教育培训,全面提高党政干部和市场主体的宁静意识和宁静防控能力,深化宁静生产专项整治,健全完善宁静羁系长效机制,全面提升本质宁静水平。严格落实宁静生产责任制,增强宁静生产羁系执法,有效停止煤矿、非煤矿山、特种设备、危化品、修建施工、交通运输等重特大宁静事故发生,确保人民群众生命产业宁静。加速推进应抢救援指挥体系、救灾物资保障体系和应抢救援实训基地、应急综合应用平台建设,制定应急物资和重要物资储蓄品种目录和尺度,完善城乡公共消防设施建设,全面提高突发公共事件防范处置和防灾救灾减灾能力。

49.深化平安省城建立。健全完善立体化、信息化社会治安防控体系,建设扫黑除恶常态化事情机制,开展社会治安和网络空间治理,努力应对新技术、新业态生长历程中伴生的新型违法犯罪风险,依法严厉攻击涉黑涉恶、涉枪涉爆、暴力恐怖、小我私家极端暴力犯罪,以及黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪,特别是电信网络诈骗、跨境赌钱等新型犯罪运动。流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度,连续打好“四个重点”矛盾化解攻坚战。

开展重大决议社会稳定风险评估,引深“护城河”工程、“雷达”工程和战时事情机制,实现对各种矛盾风险的全程把控。50.增强国防教育和建设。深入贯彻习近平强军思想,坚定落实党管武装、党管国防发动职责,增强全民国防教育。聚焦备战接触,深化民兵调整革新,增强民兵队伍实战化训练,发挥国防后备气力生力军作用。

建设健全与国防宁静相适应、与经济社会生长相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防发动体系。完善退役武士服务体系,全面做好退役武士思想政治、就业安置、优待褒扬、权益维护、服务治理事情。增强双拥事情,深化拓展全国双拥模范城建立结果,牢固军政军民团结。十二、坚持和增强党的全面向导,为实现“十四五”计划和二○三五年远景目的提供坚强保障坚持党对一切事情的向导,充实发挥党总揽全局、协调各方的向导焦点作用,调动一切努力因素,广泛团结一切可以团结的气力,形成推动高质量转型生长的强大协力。

51.坚持党的集中统一向导。增强干部政治忠诚教育,高质量落实党委(党组)集会“第一议题”学习制度,推动全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻党把偏向、谋大局、定政策、促革新的要求,推动各级党组织把系统学习、分类研究、对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大问题决议前置法式,完善上下领悟、执行有力的组织体系,确保党中央及省委、市委决议部署有效落实。

牢固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结果,教育引导全市宽大党员、干部为谱写全面建设社会主义现代化太原新篇章不懈奋斗。52.全面增强干队伍伍建设。深入贯彻新时代党的组织门路,坚持党管干部原则,落实好干部尺度,树正选人用人导向,把政治尺度放在首位,把能力素质作为重要标尺,实施干部实战化专业能力提升工程,注重在事情一线考察识别、磨炼使用干部,鼎力大举发现储蓄培育优秀年轻干部。选优配强向导班子,全面提升向导班子整体效能。

全面落实有为有位、能上能下的用人机制,完善激励机制和容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,强化对敢继承善作为干部的激励掩护。53.推进全面从严治党。贯彻新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党主体责任、监视责任,把严的主基调恒久坚持下去,把真管真严、敢管敢严、长管长严落实到管党治党全历程,落实到党的建设各方面。

严格落实党内组织生活制度,全方位增强各领域组织建设。增强党内政治文化建设,鼎力大举弘扬“三精神一文化”,打造全市党性教育基地,建立太原干部学院。锲而不舍落实中央八项划定精神,连续纠治形式主义、权要主义,着力革新文风会风,切实为下层减负。

坚持和完善党和国家监视体系,增强政治监视,增强监视严肃性、有效性、协同性,强化对公权力运行的制约和监视。坚持无禁区、全笼罩、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,连续营造风清气正的良好政治生态。

54.生长社会主义民主政治。坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一,不停推进社会主义民主政治制度化、规范化、法式化。

坚持和完善人民代表大会制度,扎实推进科学立法、民主立法、依法立法,增强和革新人大对“一府一委两院”的监视,更好发挥基础政治制度保障人民当家作主的优势和作用。健全和完善人民政协制度,充实发挥协商重要渠道和专门协商机构作用,围绕转型生长谋划协商内容,富厚协商形式,开展民主监视,实现建言资政和凝聚共识双向发力。

建设健全充满活力的下层群众自治制度,强化村居议事会、理事会、监视委员会等自治载体能力,增强群众自我治理、自我服务、自我教育、自我监视实效。牢固和生长最广泛的爱国统一战线,做好民族事情和宗教事情,健全统一战线制度体系,增强党外知识分子和新的社会阶级人士统战事情,凝聚港澳同胞、台湾同胞、外洋侨胞气力。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,最大限度凝聚全社会推进革新生长、维护社会和谐稳定的共识和气力。

55.健全计划制定和落实机制。根据本次全会精神,增强统一计划体系建设,加速制定全市“十四五”计划纲要和各领域专项计划,形成以国民经济和社会生长计划为统领、领土空间计划为基础、其他专项计划为支撑的计划体系。完善计划实施机制和保障体系,建设健全计划治理制度和计划衔接协调机制,增强计划实施评估考核,确保将党中央及省委、市委关于“十四五”生长的各项决议部署落到实处。

时代催人奋进,实现“十四五”计划和二〇三五年远景目的,意义重大,使命庆幸,任务困难,前景灼烁。全市人民要越发精密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,全面贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,在市委的坚强向导下,牢记首脑嘱托,保持战略定力,攻坚克难蹚新路,高昂有为攀岑岭,为把太原建成具有国际影响力的国家区域中心都会、努力再现“美丽太原城”盛景不懈奋斗!。


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